20 декабря правительство не рассмотрит законопроект Минфина о контроле за трансфертным ценообразованием. И не станет рассматривать вообще. Так решил премьер Виктор Зубков по результатам проведенного 15 декабря совещания. Заместитель министра финансов Сергей Шаталов не добился поддержки большинства участников совещания (руководители Минфина, Федеральной налоговой службы, Минэкономразвития, Федеральной антимонопольной службы, представители администрации президента и предпринимательских объединений).

Успех сопутствовал альтернативному законопроекту, подготовленному Финансовой академией при правительстве совместно с РСПП. Его решено взять за основу и доработать совместно с Минфином.

Главная претензия к проекту Минфина - жесткая привязка механизма контроля за трансфертными ценами к доначислению налогов и помещение под колпак контролеров сделок, в которых эти цены применяются. Минфин предлагал расширить перечень контролируемых операций, а также установленные Налоговым кодексом признаки взаимозависимости (сделки между взаимозависимыми лицами обязательно контролируются).

Авторы альтернативного законопроекта, напротив, предложили ограничить число контролируемых операций, лишь незначительно меняя действующее в отношении трансфертных цен законодательство. Предлагается в первую очередь контролировать крупные внешнеторговые сделки, а также сделки внутри страны, где велики риски ухода от налогообложения. «Регулирование трансфертного ценообразования осуществляется с целью определения, в какой стране должна облагаться прибыль транснациональных компаний. В целях препятствованию уклонения или избежания налогообложения, как правило, используются другие механизмы контроля», - отмечается в пояснительной записке к законопроекту.

На совещании у Зубкова обсуждали и еще один законопроект Минфина - о консолидированном налогоплательщике. Предлагается разрешить холдингам уплачивать налог на прибыль не по отдельным подразделениям, а в целом по холдингу. Кстати, это имеет отношение к трансфертным ценам внутри холдингов. «Мы договорились, что законопроекты о контроле за трансфертными ценами и о консолидированном налогоплательщике будут обсуждаться вместе. Это позволит определить группы риска внутри страны и наладить эффективный контроль за трансфертными ценами. Не тотальный», - заявил корреспонденту «Газеты» замруководителя комитета РСПП по налоговой и бюджетной политике Сергей Беляков. Он не исключает, что оба законопроекта вступят в силу 1 января 2009 года.

16.12.2007 / ГАЛИНА ЛЯШЕНКО