". В противном случае Вам следует закрыть это окно вашего Интернет-браузера и прекратить дальнейшее пользование службой "Лента новостей" Казахстанского юридического портала.

Посмотреть комментарии к новостив Налоговый Кодекс РК по вопросам защиты добросовестных предпринимателей от незаконного привлечения их к ответственности по операциям с лжепредприятиями

В целях борьбы с лжепредпринимательством Законом РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам налогообложения» от 11 декабря 2006 года № 201-III ст. ст.

104, 209 и 237 аннулировать свидетельства о постановке на учет по НДС лжепредприятия и, соответственно, исключать из зачета сумм налога на добавленную стоимость по товарам и услугам, приобретенным от поставщика, признанного лжепредприятиями, а также исключать из вычетов расходы, произведенные по таким сделкам.

Вопрос о необходимости борьбы с обналичиванием и отмыванием денег не может оставаться без внимания, и подобные нормы в законодательстве должны присутствовать.

Однако в настоящее время правоприменительная практика показывает, что государственные органы и суды необоснованно широко толкуют данные новеллы Налогового кодекса РК, что порой приводит к неправомерному наказанию добросовестных участников гражданского оборота.

Такая ошибочная практика не может быть признана оправданной в правовом государстве, где основополагающие постулаты прав и свобод граждан имеют верховенство над произволом.

Для того чтобы разобраться в поставленном вопросе, необходимо проанализировать законодательство и сопоставить его со складывающейся практикой. без намерения осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность, имеющее целью получение кредитов, освобождение от налогов, извлечение иной имущественной выгоды или прикрытие запрещенной деятельности, причинившее крупный ущерб гражданину, организации или государству. Следовательно, при определении лжепредприятия следует отталкиваться именно от диспозиции уголовного законодательства.

Согласно п.3 ст.209 Налогового кодекса РК, в случае признания судом плательщика налога на добавленную стоимость лжепредприятием свидетельство о постановке на учет по налогу на добавленную стоимость по решению налогового органа подлежит аннулированию

с момента начала преступной деятельности, установленного судом. Далее сумма налога на добавленную стоимость, относимого в зачет, подлежит корректировке, а точнее, исключению из зачета (пп.5 п.1 ст.237 НК РК). В соответствии с пп.1-1 ч.1 ст.104 Налогового кодекса РК расходы по операциям с налогоплательщиком, признанным

судомТаким образом, вышеизложенное свидетельствует, что, во-первых, только суд может признавать организацию лжепредприятием. Во-вторых, лжепредприятием может быть признано только

коммерческое юридическое лицо, незаконно осуществляющее предпринимательскую или банковскую деятельность, в целях получения кредитов, освобождения от налогов, извлечения иной имущественной выгоды или прикрытия запрещенной деятельности.

Следовательно, признание законодательно не разрешена, предлагаемые депутатами изменения могут содействовать недопущению произвола и незаконных поборов с добросовестных предпринимателей.

Суды Республики Казахстан рассматривают дела в уголовном, административном и гражданском производстве. По результатам рассмотрения дел суды принимают соответствующие процессуальные решения.

В этой связи напрашивается вопрос: в каком из перечисленных производств суды должны признавать организацию лжепредприятием и определять момент начала преступной деятельности?

В настоящее время практика в налоговых и судебных органах складывается следующим образом: Суды признают коммерческие юридические лица виновными в осуществлении лжепредпринимательства, хотя, согласно ст.15 Уголовного кодекса РК, субъектом, виновным в совершении лжепредпринимательства, может быть только

физическое лицо, Государственные органы ошибочно считают, что приговор суда, вступивший в законную силу, в отношении руководителя (гражданина) поставщика (коммерческого юридического лица), виновного в

лжепредпринимательстве, подтверждает, что коммерческая организация осуществляла незаконную предпринимательскую или банковскую деятельность с целью получения кредитов, освобождения от налогов, извлечения иной имущественной выгоды или прикрытия запрещенной деятельности.

Как правило, именно на основании вступившего в законную силу приговора суда по уголовному делу, возбужденному в отношении первого руководителя коммерческого юридического лица, все счета-фактуры данной организации аннулируются и, соответственно, суммы налога на добавленную стоимость, ранее отнесенные в зачет получателем товаров и услуг, т. е. контрагентов лжепредприятий, подлежат исключению из зачета.

Фактически происходит отождествление таких различных понятий, как «лжепредпринимательство» и «лжепредприятие», что, по нашему мнению, не совсем правильно.

Во-первых, лжепредприятие – это характеристика субъекта частного предпринимательства, следовательно, является категорией гражданско-правовой плоскости, т. е. частного права. Лжепредпринимательство является сугубо криминалистическим термином, определяемым исключительно нормами публичного права.

В-третьих, факт лжепредпринимательства устанавливается в уголовных судах, тогда как факт, характеризующий юридическое лицо в качестве лжепредприятия, должен устанавливаться в судах в порядке гражданского судопроизводства.

Таким образом, признание руководителей предприятий в осуществлении лжепредпринимательства не может автоматически служить признанием коммерческого юридического лица

лжепредприятием. Согласно п.5 ст.6 Гражданско-процессуального кодекса РК в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное правоотношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения, а при отсутствии таких норм разрешает спор, исходя из общих начал и смысла законодательства.

Так, согласно главе 36-2 ГПК РК, производство по заявлению о признании иностранной или международной организации, осуществляющей экстремизм или террористическую деятельность на территории Республики Казахстан и (или) другого государства,

экстремистской или террористической от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций, а также наступление их ответственности в порядке

особого производства. В силу требований норм налогового законодательства, уголовный суд может устанавливать момент начала преступной деятельности. Однако признание организации лжепредприятием должно решаться исключительно в гражданско-процессуальном порядке.

Следует отметить, что, помимо вышеизложенного, имеет место незаконное применение обратной силы норм Налогового кодекса РК и соответственного нарушения ст. 37 Закона РК «О нормативных правовых актах», о котором в последнее время неоднократно отмечалось в различных публикациях.

В соответствии с п. 1 ст. 37 Закона РК «О нормативных правовых актах» действие нормативного правового акта не распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие. Исключение из этого правила представляют случаи, когда

обратная силаТак, в Законе РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам налогообложения» от 11 декабря 2006 года №201-ІІІ обратная сила Закона не предусмотрена. Следовательно, рассматриваемые нормы Налогового кодекса не могут быть распространены на отношения, которые существовали до момента вступления данных поправок в силу, т. е. с 1 января 2007 года.

Однако в правоприменительной практике все обстоит иначе. Суды закрывают глаза на то, что налоговые органы применяют новые нормы Кодекса к отношениям, имевшим место до 1 января 2007 года, что входит в противоречие с действующим законодательством. При этом полагаем, что ссылки налоговых органов на сроки исковой давности по налоговому обязательству не состоятельны.

Согласно п.1 ст. 38 НК РК, орган налоговой службы вправе начислить или пересмотреть начисленную сумму налогов и других обязательных платежей в бюджет в течение

пяти лет после окончания налогового периода. Однако основание, предоставляющее право налоговым органом пересматривать начисленную сумму налогов контрагентов лжепредприятий, возникло только с 2007 года. Следовательно, сроки исковой давности по налоговым обязательствам должны распространяться только на события, существовавшие с начала 2007 года.

В последующем контрагенты лжепредприятия подвергаются налоговым проверкам, по результатам которых они получают уведомление о начисленной сумме налогов и других обязательных платежей в бюджет и пени. После, в лучшем случае, контрагенты за якобы занижение сумм налогов привлекаются к административной ответственности по ст.209 Кодекса РК об административных правонарушениях и оплачивают штрафы, которые могут составлять 50% от доначисленной суммы платежей в бюджет. В худшем случае, когда доначисленная сумма превышает двухтысячекратный месячный расчетный показатель, органы финансовой полиции могут возбудить уголовное дело по ст. ст. 192 и 222 Уголовного кодекса РК.

Таким образом, в настоящее время так как теперь любой субъект частного предпринимательства находится в течение пяти лет с момента заключения какого-либо контракта под угрозой неблагоприятных последствий.

новых налогов и других обязательных платежей в бюджет, изменению ставок и налоговой базы действующих налогов и других обязательных платежей в бюджет, могут быть приняты не позднее 1 ноября текущего года и введены в действие не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия.

Статья 26 НК РК определяет Налоговую базу как стоимостную, физическую или иные характеристики объекта налогообложения и объекта, связанного с налогообложением, на основании которых определяются суммы налогов и других обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджет

В соответствии со ст.79 НК РК Налогооблагаемый доход определяется как При буквальном толковании ст.3 НК РК, вытекает, что не все дополнения (изменения) в НК РК должны вводится с 1 января следующего года. С первого января 2009г. будут действовать