являют собой лишь малую часть от всего объёма официальных документов, принятых государством в связи со сложившейся ситуацией на мировых финансовых рынках. Однако с нашей точки зрения приведённые в статье акты органов государственной власти представляют собой наибольший интерес для читателей.

В рамках настоящей статьи в первую очередь особое внимание следует уделить положениям Федерального закона от 26.11.2008г. N 224-ФЗ "О внесении изменений в часть первую, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Закон

N 224-ФЗ), окрещённому в средствах массовой информации "антикризисным законом". Учитывая скорость его принятия (13.11.2008 проект Закона N 224-ФЗ внесён на рассмотрение подкомитета по налоговому законодательству Комитета по бюджету и налогам Государственной Думы Федерального Собрания РФ, 19.11.2008 проект прошёл первое чтение в парламенте, 21.11.2008 Закон

N 224-ФЗ принят Государственной думой во втором чтении, 26.11.2008 одобрен Советом Федерации и подписан Президентом РФ), данный нормативный правовой акт действительно допустимо отнести в разряд "антикризисных".

Начиная с 01.01.2009 приостановление операций по счетам в банке будет применяться налоговиками не только для обеспечения исполнения решения о взыскании налога (сбора), но и в целях взыскания

пени и (или штрафа) В новой редакции пунктов 3, 8 статьи 76 НК РФ срок для принятия налоговым органом решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации, в том числе и в случае пропуска установленного срока подачи налоговой декларации, увеличен с одного

операционного дня, следующего за днём получения налоговым органом документов (их копий), подтверждающих факт взыскания налога, пеней, штрафа либо представления налогоплательщиком требуемой

налоговой декларации. Также с 01.01.2009 решение об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации налоговики могут направлять в соответствующий банк

любым способом, свидетельствующим о дате его получения банком, в частности заказным письмом с уведомлением о вручении (пункт 4 статьи 76 НК РФ). При этом приостановление операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке теперь действует

вплоть до получения допустимый период времени, в течение которого банковский счёт налогоплательщика-организации будет заблокирован, что однозначно не может вызвать оптимизма у налогоплательщиков.

1.3. Камеральная налоговая проверка (статья 88 НК РФ).. Для сравнения: согласно прежней редакции пункта 2 статьи 88 НК РФ исчисление срока камеральной проверки начиналось со дня представления налогоплательщиком не только налоговой декларации, но и

документов, которые должны к ней прилагаться, в результате чего срок камеральной проверки мог бесконечно увеличиваться путём истребования налоговым органом у налогоплательщика каких-либо дополнительных поясняющих документов.

Законом N 224-ФЗ статься 88 НК РФ дополнена пунктом 9.1., установившим, что если до окончания камеральной проверки налогоплательщиком представлена уточнённая

налоговая декларацияПункт 5 статьи 100 НК РФ в ранее действующей редакции, вменявший в обязанность налоговому органу вручить налогоплательщику акт налоговой проверки, не определял каких-либо сроков для этого. Начиная с 01.01.2009

такой срок установлен Пунктом 4 статьи 101, пунктом 7 статьи 101.4 НК РФ (в редакции Закона N 224-ФЗ) налоговикам запрещается при рассмотрении материалов налоговой проверки и производстве по делам о налоговых правонарушениях использовать доказательства,

полученные с нарушением НК РФ, однако при этом в названных нормах сделано исключение для документов (информации) о деятельности налогоплательщика, переданных последним в налоговый орган с нарушением сроков, предусмотренных НК РФ - такие документы (информация)

не считаются полученными с нарушением НК РФ. Также Законом N 224-ФЗ установлен срок вручения налогоплательщику решения о привлечении его к ответственности за совершение налогового правонарушения (решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения) не позднее пяти дней со дня вынесения соответствующего решения.

Группа 2. Изменения, относящиеся к налогообложению организаций, индивидуальных Начиная с 2009 года продавец, получив от покупателя предварительную оплату (полностью или в части), обязан предъявить ему соответствующую сумму НДС, исчисленную в порядке, установленном пунктом 4 статьи 164 НК РФ, и в течение пяти дней выставить покупателю счёт-фактуру, количество обязательных реквизитов которого меньше, нежели у счета-фактуры, выставляемого при отгрузке (пункты 1, 3 статьи 168, пункт 5.1. статьи 169 НК РФ):

а) порядковый номер и дата выписки счета-фактуры; До 01.01.2009 покупатель имел право на применение вычета по "входному" НДС при условии отгрузки продавцом предварительно оплаченных товаров (выполнении работ, оказании услуг) и выставления последним счета-фактуры.

В настоящее время покупатель, произведя предварительную оплату товара (работы, услуги) и получив от продавца счёт-фактуру, вправе принять перечисленную сумму НДС к вычету (пункт 12 статьи 171 НК РФ).

Кроме того, с начала этого года при осуществлении товарообменных операций, зачётов взаимных требований, использовании в расчётах ценных бумаг покупатель имеет право на вычет "входного" НДС по общим правилам, без перечисления продавцу суммы налога отдельным платёжным поручением. Однако указанные правила распространяются на операции, в которых товары, работы, услуги и имущественные права были приняты к учёту не ранее 2009 года (п.12 ст.9 Закона N 224-ФЗ).

2.2. Законом N 224-ФЗ с 01.01.2009 установлена допустимая величина амортизационной премии в отношении основных средств, относящихся к третьей-седьмой амортизационным группам - 30 процентов (п.9 статьи 258 НК РФ), а также до

20 процентов снижена налоговая ставка по Закон N 224-ФЗ внёс в пункт 2 статьи 346.20 НК РФ изменения, в соответствии с которыми субъектам РФ теперь предоставляется право устанавливать налоговые ставки в пределах от 5 до 15 процентов в зависимости от категорий налогоплательщиков, применяющих

УСНОднако реальность введения в регионах дифференцированных налоговых ставок вызывает большие сомнения, поскольку снижение ставок по налогу будет означать уменьшение поступлений в бюджеты субъектов РФ.

2.4. Размер имущественного налогового вычета для физических лиц, осуществляющих строительство либо приобретение на территории РФ жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, увеличен до

2 000 000 рублейПродолжая наш обзор, в качестве одного из первых шагов государства по защите интересов граждан в период разразившегося мирового финансового кризиса следует отметить принятие Правительством РФ постановления от 10.11.2008г. N 842, которым на 2009 год были установлены минимальная и максимальная величины пособия по безработице в размере 850 рублей и 3 400 рублей соответственно. В последствии максимальный размер пособия по безработице был увеличен до 4 900 рублей (постановление Правительства РФ от 08.12.2008 N 915).

Не обошёл законодатель вниманием и ставших безработными по причине финансового кризиса граждан, приняв Федеральный закон от 25.12.2008 N 287-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации". В соответствии с положениями названного акта с 01.01.2009 граждане, уволившиеся по собственному желанию, получают пособие по безработице по правилам, установленным для лишившихся работы по причине сокращения численности (штата) в организации, т. е. в течение 12 месяцев им выплачивается пособие по безработице, рассчитанное в процентном отношении к средней зарплате, но не выше его максимальной величины (4 900 рублей с 01.01.2009). Ранее в первые 6 месяцев пособие по безработице выплачивалось в размере его полуторкратной минимальной величины, в следующие 6 месяцев - в размере его минимальной величины. Кроме того, отныне работодатели обязаны информировать органы службы занятости не только о сокращении штата, но и о введении режима неполного рабочего времени или о временной приостановке производства.

Со стороны других органов исполнительной власти федерального уровня также последовала реакция на принимаемые российским руководством меры по оздоровлению ситуации в финансовом и других секторах экономики.

Так, Генеральной прокуратурой РФ было издано указание от 14.11.2008 N 229/7р, которым прокурорам всех уровней вменялось в обязанность принять меры к усилению прокурорского

надзора за исполнением законодательства о труде, занятости населения, пенсионном обеспечении, а также законодательства, направленного на противодействие правонарушениям в экономической сфере. Во исполнение названного указания органы прокуратуры должны усилить надзор за соблюдением прав граждан на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, и в случае задержки выплаты работникам вознаграждения за труд сроком более двух месяцев прокурорам предписано инициировать применение мер уголовно-правового воздействия в отношении виновных руководителей и должностных лиц. Также под особый прокурорский контроль планируется взять деятельность предприятий и организаций, на которых в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата планируется высвобождение работников, а также рассматриваемые судами общей юрисдикции дела о защите трудовых и жилищных прав граждан, в том числе, о выселениях из жилых помещений, связанных с расторжением ипотечных, кредитных договоров и иных гражданско-правовых сделок.

Не осталась в стороне и Федеральная налоговая служба России (ФНС), впрочем, методы участия последней в оздоровлении экономики носят как обычно весьма специфический характер.

Согласно "внутреннему" приказу ФНС, подписанному главой налогового ведомства М. Мокрецовым, с конца 2008 года в центральном аппарате службы и во всех её региональных управлениях создаются специальные "ситуационные центры", фактически представляющие собой некую разновидность налоговых комиссий. Ситуационные центры будут отслеживать рост расхождения показателей прибыли