а оказался приказ ГНАУ №201 от 28.03.08 г. “Об утверждении новой редакции Методических рекомендаций по составлению плана-графика проведения плановых выездных проверок субъектов хозяйствования”. Этим же приказом была отменена старая редакция Методических рекомендаций, утвержденная приказом ГНАУ №466 от 31.07.07 г. (см.

БИЗНЕС №24 от 11.06.07 г., стр.50-52) и просуществовавшая таким образом всего 8 месяцев. Сразу скажем, что новая редакция предполагает более жесткий отбор субъектов хозяйствования к проверкам.

Как и ранее, планы-графики предполагается формировать на основе стратегических направлений организации проверок отдельных ФПГ или отраслей экономики, которые будут определяться на уровне центрального аппарата ГНАУ на весь следующий год (см. “Основания…”).

А вот структура самого плана-графика (см. “Структура…” на стр.60) претерпела изменения. Во-первых, изменились критерии отнесения предприятий к крупным, средним и малым (см. “Критерии…” на стр.60). Если ранее налоговики гребли всех под одну гребенку, то теперь подход изменен на региональный. В качестве отдельного подраздела плана-графика отныне выделены постоянные представительства нерезидентов, которые раньше относились просто к прочим предприятиям.

Коснулись перемены и схемы формирования квартальных планов-графиков проверок (см. “Схема…”). Причем новая схема получилась еще более корявой, нежели предыдущая. Во-первых, совершенно непонятно, как местные ГНИ будут узнавать о первичной выборке основных предприятий, произведенной на уровне ГНАУ: речь о передаче соответствующих перечней на районный уровень в рекомендациях не идет. Во-вторых, для тех же местных ГНИ не установлены сроки дополнения перечня основных предприятий их крупнейшими контрагентами. Да и предельного срока утверждения самого квартального плана-графика в указаниях нет. Осталась в “методичке” и такая нелепость (о ней

БИЗНЕС. Дело в том, что в соответствии с Законом о госналогслужбе налоговикам разрешается проводить плановую проверку лишь в том случае, если налогоплательщик не позднее чем за 10 дней до начала ее проведения получил соответствующее уведомление. Даже в идеальном варианте (если представить, что утверждение общего плана-графика на уровне ГНАУ состоялось бы 25-го числа) это означало бы для контролеров невозможность начинать проверки в течение первых пяти дней нового квартала. В реальных условиях (затягивание с утверждением плана-графика, отправка его в региональные ГНА, а оттуда в местные ГНИ, подготовка и отправка уведомлений) раньше середины первого в квартале месяца плановые проверки начинаться просто не должны. Будем считать, что контролеры таким образом решили предоставлять налогоплательщикам четыре двухнедельных отпуска.

Однако главные изменения коснулись критериев отбора налогоплательщиков в подраздел Д плана-графика (“”). К слову, запуск этой самой автоматизированной системы откладывался года четыре. И даже после утверждения новых критериев (см. “Критерии автоматизированного…” на стр.61) уверенности в том, что она готова стартовать, нет. Тем более что некоторые критерии выглядят уж совсем “неавтоматизированно”. Возьмем, например, информацию подразделений налоговой милиции об уклонении от налогообложения и т. д. Можно себе представить выборку информации из баз данных налоговой милиции. Однако об этом речь не идет. Говорится именно “подразделений”, а представить себе подключение сетевого кабеля к головам налоговых милиционеров (при всех их способностях), согласитесь, сложно.

Как видно из приведенных критериев, попасть в автоматизированную (даже если она на первых порах будет производиться вручную) выборку предприятиям будет довольно просто. И перечень выбранных предприятий будет, соответственно, весьма впечатляющим. Так как все их “запихнуть” в план-график не удастся, авторы методички пошли простым путем: они определили, что очередность включения в подраздел Д плана-графика будет зависеть от количества критериев риска, которые они имеют (от большего к меньшему).

Критерии отбора в планы-графики проверок банковских и прочих финансовых учреждений (см. “Критерии...” на стр.61) дружно пополнились показателем налоговой отдачи (так теперь почему-то решено называть полюбившийся было налоговикам и неоднократно критикуемый

БИЗНЕСом за топорность применения термин “налоговая нагрузка”). Попадание в план проверок будет обеспечиваться в том случае, если этот показатель будет ниже среднеотраслевого уровня (отдельно для страховщиков и прочих небанковских учреждений). Кроме того, страховые компании рискуют встретиться с налоговиками, если доля рисков, переданных в перестрахование, относительно полученных (начисленных) валовых взносов составляет более 60%. Декларирование страховщиком значительных оборотов (5-10 млн грн. и более) и отрицательного финансового результата, а также декларирование торговцем ценными бумагами того же (здесь речь идет о 100 млн грн.) также будет увеличивать шансы на встречу с ревизорами.

Наконец, в отдельный подраздел в планах-графиках проверок теперь будут выделены, как уже упоминалось, постоянные представительства нерезидентов. Для их отбора также утверждены особые критерии, которые во многом пересекаются с обычными, однако имеют свою специфику. В частности, заметно, что авторы настолько сильно не хотели отдавать иностранным “буржуинам” частичку родины в виде возмещения НДС, что это обернулось глупостью. В критерии №3 (см. “Критерии...” на стр.59) порог привлечения к проверке при превышении заявленной к возмещению суммы 1,2 млн грн. выкинули, оставив просто сам факт такой заявки (хоть бы и на 1 грн.). А следующий критерий оставили в прежнем виде: с порогом в 100 тыс. грн. при подаче одной заявки.

Кстати, авторов Методических рекомендаций, исходя из их отношения к нерезидентам, можно обвинить в дискриминации и даже заподозрить в выполнении “заказа”. Чем, скажем, им не угодили именно иностранные строительные компании? Неужто отечественные все белые и пушистые? К рекламистам иностранным снова-таки непонятные вопросы…

Практически без изменений все осталось только в отношении отбора к проверкам предпринимателей-физлиц. Пожалуй, стоит отметить, что планы-графики проверок теперь выведены из категории ДСП. Это, конечно, не означает, что они будут обнародоваться в СМИ и т. д. (думается, это вряд ли произойдет даже с самими Методическими рекомендациями, например, предыдущей их версии в открытых источниках нет). Но доступ к получению полезной информации у заинтересованных налогоплательщиков должен упроститься.

9 апреля ГНАУ направила региональным ГНА письмо №7310/7/16-1517, в котором разъяснила особенности определения налогового кредита по НДС при импорте товаров и налоговых обязательств при их дальнейшей реализации. Разъяснение предполагает, что поскольку цена импортированного товара для расчета НДС является регулируемой (регулируется Законом о НДС и таможенным законодательством) и устанавливается в размере договорной (контрактной) стоимости товара, но не меньше таможенной стоимости (с учетом предусмотренных законом расходов и налогов), то “

уплаченный при импорте товаров НДС, рассчитанный в соответствии с требованиями налогового и таможенного законодательства, включается в состав налогового кредита плательщика налога при условии использования импортированных товаров в налогооблагаемых операциях в пределах хозяйственной деятельности

”. При дальнейшей же реализации товара, если договорная стоимость будет ниже таможенной стоимости, база налогообложения будет рассчитываться исходя из таможенной стоимости. Кроме того, ГНАУ считает: если расходы на дополнительные услуги по продаже товара (предпродажная подготовка, хранение, охрана, погрузка-разгрузка, транспортировка и т. д.) не учитываются при его продаже, то такие услуги не могут считаться принимающими участие в налогооблагаемых операциях. А поэтому начисленные (уплаченные) в составе стоимости таких услуг суммы НДС не могут включаться в состав налогового кредита.

Целевые кредиты для мелкого и среднего бизнеса зачастую стоят дороже, чем аналогичные займы для населения. Читайте, как предпринимателям сэкономить на процентах

ногие иностранные фондовые биржи уже создали так называемые альтернативные площадки для проведения IPO. Как правило, такие площадки ориентированы на небольшие быстрорастущие компании. При этом значительно легче и дешевле разместить акции на альтернативной площадке, чем на основном рынке именитой биржи. О преимуществах и недостатках проведения IPO на альтернативных площадках читайте в следующем номере

БИЗНЕСто удачливее в бизнесе? Тот, кто принимает решения быстро, или тот, кто всегда все взвешивает? В какой пропорции смешивать эти подходы в принятии решений? На прошлой неделе

БИЗНЕСаждый десятый представитель украинской флоры - эндемик, не произрастающий больше ни в одном регионе мира. Но уже через несколько лет с большинством экзотических растений Украины можно будет "познакомиться" только заочно: под неумолимым натиском человека их станет на порядок меньше.

Украине есть месторождения полезных ископаемых, служащих сырьем для фосфорных и калийных удобрений, но промышленная добыча этих веществ в стране практически не ведется. Так что украинские производители комплексных минеральных удобрений еще долго будут закупать хлорид калия и фосфориты по мировым ценам за тридевять земель.

охоже, что отечественные производители холодильного оборудования для розничной торговли всерьез нацелены на отвоевание рынка у коллег-импортеров. За последние 2 года их доля на рынке увеличилась до 40%